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■今后我省將增加普通商品住房供應(yīng)，力爭使中低價位普通商品住房達到商品住宅的70％
　　■中低價位普通商品住房建設(shè)項目供應(yīng)土地前，要先對房價、套型面積等提出控制性要
　　日前，省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳等8部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》。意見指出，今后我省將增加普通商品住房供應(yīng)，力爭使中低價位普通商品住房達到商品住宅的70％。普通商品住房供不應(yīng)求、房價漲幅超過全省平均漲幅20％的城市，要增加土地供應(yīng)，控制土地價格；有條件的城市可劃定一定區(qū)域，用于普通商品住房的集中建設(shè)。
住房供應(yīng) 今年投資65億元建690萬平方米經(jīng)濟房
　　今年，全省經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃施工690萬平方米，投資65億元。從2006年起，省上將按照各市經(jīng)濟適用房建設(shè)用地1∶1的比例配套增加各市用地指標。各市要制定并嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房項目法人招標管理制度，建立項目庫，為滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。
　　對于各地的經(jīng)濟適用住房，要求其上市轉(zhuǎn)讓期限自取得經(jīng)濟適用住房所有權(quán)之日起不得低于3年。各市、縣政府還要合理確定經(jīng)濟適用住房購買對象的標準，并每年向社會公布，嚴格審核購房對象的資格和銷售價格。
　　今年年底前，各設(shè)區(qū)市政府還要對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭住房困難情況進行摸底調(diào)查，建立保障對象檔案，同時建立并啟動廉租住房制度。
　　住房轉(zhuǎn)讓 嚴查無預(yù)售證售房實行實名制認購
　　今后，我省將加強商品房交易環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲查處無預(yù)售證售房的行為，實行實名制認購。禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；房屋所有權(quán)申請人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。
　　從6月1日起，我省已開始對個人購買住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過兩年（含兩年）轉(zhuǎn)手交易的免征營業(yè)稅；對個人購買非普通住房超過兩年（含兩年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。
　　住房貸款 成立獨立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機構(gòu)
　　今后，我省將加大住房公積金貸款力度，發(fā)展住房公積金委托貸款，提高住房公積金的使用率。各地要加快成立獨立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，兩年內(nèi)努力保證設(shè)區(qū)市至少有一個擔(dān)保機構(gòu)。開拓融資渠道，及時補充擔(dān)保資金，特別是要積極吸收優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金等民間資金的介入，鼓勵其為中低收入家庭住房貸款提供擔(dān)保。
　　同時，金融機構(gòu)將加大對有資質(zhì)、有良好信用等級的當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)的支持力度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請貸款時，其自有資金應(yīng)不低于國家規(guī)定的標準；對大戶型、大面積的高檔商品房和別墅要限制貸款，控制高檔酒店式公寓、高檔商業(yè)用房和度假村的貸款，對于房齡較長的二手房、商品房可適當(dāng)提高首付比例，重點支持普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目。
　　住房預(yù)售 制止“內(nèi)部認購”式非法預(yù)售
　　在以各項措施穩(wěn)定房價的同時，省政府還要求各地要抓住關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，組織房地產(chǎn)、工商、發(fā)展改革、國土資源等相關(guān)部門對房地產(chǎn)市場秩序定期進行專項整治。
　　各地要對違反城市規(guī)劃、無證或越級開發(fā)、合同欺詐等行為從嚴查處；加強對房地產(chǎn)企業(yè)的市場準入，積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度；對開發(fā)企業(yè)虛構(gòu)買賣合同、囤積房源，發(fā)布不實價格和銷售進度信息、惡意哄抬房價，誘騙消費者爭購，以“內(nèi)部認購”或其他非法方式進行預(yù)售等行為，要予以制止，并依法給予處罰。
　　同時，已經(jīng)批準預(yù)售的房地產(chǎn)項目，在核發(fā)預(yù)售證時，應(yīng)在土地使用權(quán)證上予以注明，防止再為其他項目辦理抵押貸款。實行中介機構(gòu)備案管理制度，未取得營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)中介資格證書或備案證的中介機構(gòu)，不得從事中介業(yè)務(wù)；堅決制止指定中介服務(wù)機構(gòu)強制消費者接受中介服務(wù)的行為。繼續(xù)完善房地產(chǎn)信用檔案，重點做好開發(fā)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息登記，將企業(yè)的基本情況、業(yè)績以及不良行為記錄在案，及時向社會公開發(fā)布。
　　規(guī)劃調(diào)控 土地出讓前先對房價提要求
　　各市、縣城市規(guī)劃和發(fā)展改革行政主管部門要優(yōu)先審查普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)項目，嚴格控制低密度、高檔住房的建設(shè)。對中低價位普通商品住房建設(shè)項目，在供應(yīng)土地前，房地產(chǎn)主管部門要會同有關(guān)部門提出住房銷售價位、套型面積等控制性要求，并作為土地出讓的前置條件，以保證中低價位、中小套型住房的有效供應(yīng)。省建設(shè)廳有關(guān)人員表示，土地出讓前由有關(guān)部門對房價先行提出要求，是穩(wěn)定房價的前期保障。
　　省政府還要求各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場需求情況，在今年12月1日前明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局以及進度安排，報省建設(shè)廳備案。
　　土地供應(yīng) 普通住房土地供應(yīng)量要達70％
　　今后，我省將增加以中低價位普通商品住房的土地供應(yīng)量，力爭使其占到房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)總量的70％。
　　為此，國土資源管理部門要做好土地儲備供應(yīng)的實施工作，防止供需脫節(jié)；鼓勵利用存量土地進行房地產(chǎn)開發(fā)，鼓勵危舊住房的改造；嚴格控制高檔商品住宅用地，繼續(xù)停止別墅用地供應(yīng)；軍隊轉(zhuǎn)讓空余土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、法院在強制案件過程中處置的土地、企業(yè)改制過程中土地用于房地產(chǎn)開發(fā)等，應(yīng)當(dāng)納入市、縣年度用地計劃，依法供應(yīng)。土地出讓后規(guī)劃設(shè)計條件不得隨意變更，嚴禁將以科技、教育等產(chǎn)業(yè)名義取得享受優(yōu)惠政策的土地用于房地產(chǎn)開發(fā)。嚴禁單位和個人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地，使用農(nóng)村集體土地進行房地產(chǎn)開發(fā)。
　　土地管理 土地閑置兩年以上將被無償收回
　　用地單位必須按合同約定開發(fā)使用土地，超過合同約定動工期限，滿一年未動工建設(shè)的，按每平方米10元至20元的標準征收土地閑置費；滿兩年未動工建設(shè)的，經(jīng)原機關(guān)批準，由縣級以上政府無償收回土地使用權(quán)；已動工開發(fā)的，但開發(fā)建設(shè)面積不足應(yīng)開發(fā)建設(shè)面積1／3或投資額不足總投資額25％，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年，按未開發(fā)建設(shè)土地每平方米10元至20元的標準征收閑置費，滿兩年的無償收回土地使用權(quán)。